“十四五”时期是新发展阶段的开局起步期,是实施市更新行动、推进新型城镇化建设的机遇期,也是加快建筑业转型发展的关键期。
1月25日,住建部官网发布《“十四五”建筑业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》的发布是为指导和促进“十四五”时期建筑业高质量发展,住建部根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进行编制。
《规划》提到需加快智能建造与新型建筑工业化协同发展。健全建筑市场机制,需在工程总承包项目中推进全过程BIM技术应用;发展全过程工程咨询服务等要求。同时《规划》也提出2025年基本形成BIM技术框架和标准体系,推进BIM与城市信息模型(CIM)平台融通联动。
一、 十四五期间主要任务
l 加快智能建造与新型建筑工业化协同发展。
l 健全建筑市场运行机制。
l 完善工程建设组织模式。
l 培养建筑产业工人队伍。
l 完善工程质量安全保障体系。
l 稳步提升工程抗震防灾能力。
l 加快建筑业“走出去”步伐。
二、“十四五”时期发展目标
对标2035年远景目标,初步形成建筑业高质量发展体系框架,建筑市场运行机制更加完善,营商环境和产业结构不断优化,建筑市场秩序明显改善,工程质量安全保障体系基本健全,建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升,建造方式绿色转型成效显著,加速建筑业由大向强转变,为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑。
01国民经济支柱产业地位更加稳固
高质量完成全社会固定资产投资建设任务,全国建筑业总产值年均增长率保持在合理区间,建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6%左右。新一代信息技术与建筑业实现深度融合,催生一批新产品新业态新模式,壮大经济发展新引擎。
02产业链现代化水平明显提高
智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立,装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上,打造一批建筑产业互联网平台,形成一批建筑机器人标志性产品,培育一批智能建造和装配式建筑产业基地。
03绿色低碳生产方式初步形成
绿色建造政策、技术、实施体系初步建立,绿色建造方式加快推行,工程建设集约化水平不断提高,新建建筑施工现场建筑垃圾排放量控制在每万平方米300吨以下,建筑废弃物处理和再利用的市场机制初步形成,建设一批绿色建造示范工程。
04建筑市场体系更加完善
建筑法修订加快推进,法律法规体系更加完善。企业资质管理制度进一步完善,个人执业资格管理进一步强化,工程担保和信用管理制度不断健全,工程造价市场化机制初步形成。工程建设组织模式持续优化,工程总承包和全过程工程咨询广泛推行。符合建筑业特点的用工方式基本建立,建筑工人实现公司化、专业化管理,中级工以上建筑工人达1000万人以上。
05工程质量安全水平稳步提升
建筑品质和使用功能不断提高,建筑施工安全生产形势持续稳定向好,重特大安全生产事故得到有效遏制。建设工程消防设计审查和验收平稳有序开展。城市轨道交通工程智慧化建设初具成效。工程抗震防灾能力稳步提升。质量安全技术创新和应用水平不断提高。
三、加快智能建造与新型建筑工业化协同发展
l 完善智能建造政策和产业体系。
l 夯实标准化和数字化基础。
l 推广数字化协同设计。
l 大力发展装配式建筑。
l 打造建筑产业互联网平台。
l 加快建筑机器人研发和应用。
l 推广绿色建造方式。
四、2025年BIM集成应用
加快智能建造与新型建筑工业化协同发展,2025年基本形成BIM技术框架和标准体系。
01 推进自主可控BIM软件研发。积极引导培育一批BIM软件开发骨干企业和专业人才,保障信息安全。
02完善BIM标准体系。加快编制数据接口、信息交换等标准,推进BIM与生产管理系统、工程管理信息系统、建筑产业互联网平台的一体化应用。
03引导企业建立BIM云服务平台。推动信息传递云端化,实现设计、生产、施工环节数据共享。
04 建立基于BIM的区域管理体系。研究利用BIM技术进行区域管理的标准、导则和平台建设要求,建立应用场景,在新建区域探索建立单个项目建设与区域管理融合的新模式,在既有建筑区域探索基于现状的快速建模技术。
五、健全建筑市场运行机制
01推广工程总承包模式
加快完善工程总承包相关的招标投标、工程计价、合同管理等制度规定,落实工程总承包单位工程设计、施工主体责任。以装配式建筑为重点,鼓励和引导建设内容明确、技术方案成熟的工程项目优先采用工程总承包模式。
02发展全过程工程咨询服务
加快建立全过程工程咨询服务交付标准、工作流程、合同体系和管理体系,明确权责关系,完善服务酬金计取方式。发展涵盖投资决策、工程建设、运营等环节的全过程工程咨询服务模式,鼓励政府投资项目和国有企业投资项目带头推行。
03 推行建筑师负责制
推行建筑师负责制。推行建筑师负责工程建设全过程管理和服务。明确建筑师相应的设计主体责任和咨询管理责任,更好发挥建筑师对建筑品质管控作用。