根据最新发布的《数字中国建设整体布局规划》(简称:《规划》),建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。到2025年,我们要“基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。”
《规划》明确,数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局,即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合,强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”,优化数字化发展国内国际“两个环境”。
《规划》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,那么各地如何来响应这一规划要求呢?
1月28日,广东省21个市的书记立下军令状,广州、深圳随即公布了6800亿元、3295亿元新开工或签约的项目,新一代电子信息、智能家电等产业项目扎堆;河南省数千个项目集中签约、开工、投产,其中1271个“开工一批”项目,总投资1.6万亿元;陕西省5646亿元、795个项目集中开工,同比增长26.3%……
而后一段时间里,其他省市自治区也都陆续启动2023年重大项目,数字经济挑起新开工项目的大梁。比如在1月29日,湖南长沙集中开工的总投资1951亿元的340个重大项目中,先进制造、科技创新等产业发展项目分别占项目总数和年度预估投资总量的62%、78%。
截至2月27日,全国至少有以下17个省市自治区启动了年度重大项目,并且都能看到新基建、新一代信息技术、智能制造等项目频繁出现,数字化技术渗透入了更多高质量、大规模项目中去。
2023开年各地公布的重大项目情况
西部攻算力、中部搞智造、东部数实全布局
数实融合风起,数字政府热度继续
我国信息化、数字化已走过十几年发展历程,从早期的互联网+、智慧城市到前几年的新基建,我们看到涉及产业数字化和数字产业化相关内涵的表述越来越高频地出现在政府工作报告中,成为促进产业现代化转型、扩大内需、促进经济高质量发展的重要抓手。
随着2020年4月中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,首次明确将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等并列,将其列为生产要素,近几年来我国数字化技术不断迭代,数据相关制度也随着“数据二十条”、个人信息保护法等政策法规的颁布变得更加完善,各地数据交易底座逐渐搭建起来。以此为背景,2023年有望成为各地数字经济大步向前的新契机。
各地具体如何将数字技术与当地产业、治理和人居生活结合起来,开展新一年的政府工作?以下是小编整理的重点省市自治区《2023政府工作报告》中与数字化治理相关的内容整理。
1、上海
推动高质量发展取得新进展……城市数字化转型纵深推进,数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%,数据要素全域赋能、生产生活全面转变初步实现,国际数字之都建设形成基本框架。
强化国际经济中心产业支撑……提高集成电路装备、材料和设计创新发展能力,促进生物医药创新产品应用推广,优化人工智能自主可控软硬件生态,加快六大重点产业创新突破,持续推进新能源汽车、民用航空、空间信息等产业补链固链强链,加快长兴岛海洋产业发展,大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道,在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大领域加速布局。
着力推动城市数字化转型,加快建设具有世界影响力的国际数字之都。牢牢把握数字化、网络化、智能化方向,加快数字技术应用步伐,持续驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。深化经济数字化转型。
促进数字经济和实体经济深度融合,加快工业软件攻关突破,实施智能工厂领航行动,培育一批制造业数字化转型示范标杆,推进数字商圈、数字商店建设,提升中小企业数字化转型公共服务效能,努力打造具有国际竞争力的数字产业集群。系统化构建城市数字底座,推动空间信息数据应用,推进数字孪生城市建设,完善数据安全保障体系,强化个人信息保护,加快建设国家级数据交易所、国际数据港和一批数据中心、算力平台等新型基础设施。
2、深圳
高标准打造智慧城市。夯实以城市信息模型为核心的全市域统一时空信息平台和数字化底座,建设城市级物联感知平台,有序建设全自主可控的数字孪生城市和鹏城自进化智能体。
构建绿色建造体系,推进智能建造与建筑工业化协同发展,以新型建筑工业化带动建筑业转型升级,打造建筑产业生态智谷,新增绿色建筑面积1600万平方米、装配式建筑面积1500万平方米。
3、广州
促进数字政府和智慧城市融合建设。建设城市大数据平台,完善一体化政务大数据体系,创新公共数据运营模式。拓展城市信息模型应用场景,推进全国“新城建”和“双智”试点工作,打造“新城建”产业与应用示范基地。
4、浙江
大力推进数字化改革,建设数字浙江、打造数字变革高地。发展数字政务……建设一流数字基础设施,加强一体化智能化公共数据平台和大型数据中心建设,打造长三角国家算力枢纽节点。
5、江苏
加快构建现代化产业体系……加快智能化改造数字化转型。深入实施数字经济核心产业加速行动计划,做强做优“数智云网链”等新兴数字产业,积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业。
6、北京
支持新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络安全等领域取得更多创新应用成果。
加强数字政府建设,一体化推进数字服务、数字监管、数字政务。
7、天津
建设全国领先的信创产业基地、人工智能先锋城市、智能建造试点城市。促进数字经济与实体经济深度融合,加快制造业数字化转型和智能化升级,实施智能制造赋能工程,创建一批智能工厂和数字化车间,大力发展以产业互联网为主导的平台经济,建成全国一流5G城市。
大力发展战略性新兴产业。加快打造中国信创谷,加强新一代超级计算机应用生态建设,推动国家超算天津中心更深入、更紧密、更市场化服务全市智能制造、信创产业、生物医药发展,增加“AI+制造”、“AI+信创”、“AI+交通”等应用场景,推动智能网联汽车、自动驾驶产品技术等场景规模化应用。
加力推动制造业高端化智能化绿色化发展。深入实施智能制造赋能、绿色制造等工程,打造行业级和区域级工业互联网平台,引育一批具有行业影响力的平台企业,新培育100个智能工厂和数字化车间,加强智能化应用场景建设,累计建成5G基站6万个,推进全域示范应用,让网络、数字、智能化为经济赋能、为城市增辉、为生活添彩。
8、河北
实施数字赋能行动。加快产业数字化,开展工业互联网“百城千园行”活动,支持企业智能化改造、数字化转型。加快数字产业化,深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划,抓好雄安新区数字经济创新发展试验区等建设。加快数字基础设施建设,打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点,培育张家口数据中心集群。办好2023中国国际数字经济博览会。
9、山西
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,同步推进产业转型和数字转型,加快构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的现代化产业体系,打造中部地区先进制造业基地、数字经济发展新高地、国际知名文化旅游目的地。
加快发展数字经济。抓好数字经济对标发展,健全数字经济发展指标体系、监测考核体系。大力培育电子信息制造、信创、大数据、软件等数字产业,做强智能终端、信创整机、碳化硅等优势产品。
加快推进各行业领域数字化改造,建设冶金、装备、化工等领域企业级工业互联网平台,完善工业互联网标识解析体系建设,加快二级节点应用推广。支持晋城市抓好制造业数字化改造先行区建设。推动数实融合、数智赋能,拓展数字融合应用新场景,发展数据登记、标注、评估等服务业态。支持阳泉市抓好数智新城建设。
10、山东
聚力动能转换创新驱动……推进数字强省、智慧山东建设。新基建方面,支持济青建设国家E级超算中心,累计开通5G基站20万个、确定性网络1万公里以上,争取国际通信业务出入口局落户。
11、安徽
深入推进三次产业高质量协同发展,加快建设现代化产业体系,加快建设制造强省、质量强省、交通强省、网络强省、数字安徽……加快数字产业化、产业数字化,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到全国平均水平。
构建优质高效服务业新体系……大力发展数字经济。加快产业数字化转型,实现3万家以上制造业企业数字化应用和改造。做大做强数字产业集群,培育一批数字技术赋能企业、咨询服务机构和研究机构。
12、福建
强化数字化改革引领。以信息化建设为支撑,加快推动数字政府智治化、数字社会智慧化、数据要素价值化。
13、广东
积极作为深入推进粤港澳大湾区建设……加快建设“数字湾区”……高水平推进中新知识城、国际金融城、广州人工智能与数字经济试验区等平台建设。
14、湖北
牢牢把握动能转换这个主攻方向……深入实施数字经济跃升工程。坚持产业数字化、数字产业化双向发力,全面促进数字技术与实体经济融合发展,加快打造人工智能、超算服务、空天信息等一批具有全国影响力的特色数字产业集群。加快数字赋能城市,推进襄阳、宜昌城市数字公共基础设施建设国家试点,加快智能市政、智慧社区、智慧城管建设,打造善感知、会呼吸、有温度的智慧城市。
15、河南
构建城市数字公共基础设施和城市信息模型平台,打造数字孪生城市。
16、江西
深入推进数字产业化、产业数字化,加快建设“智联江西”,打造中部地区数字产业发展集聚区、产业数字化转型先行区、场景创新应用先导区、数字营商环境示范区。
17、四川
推进数字产业化产业数字化。出台数字四川建设方案,实施国家“东数西算”等重点工程,推进算力调度中心等数字基础设施重大项目建设,发展国家级天府数据中心集群。加强与重庆协同,推动建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。
18、重庆
提升城市智能化水平,建设数字政府,培育数字社会,健全数据管理体制机制,创建一体化数字资源系统,以全域数字化推动治理模式变革、方式重塑、能力提升。
19、云南
集聚发展电子信息制造和软件信息服务业,加快打造智能终端制造、数据服务和人工智能语音等产业集群,积极发展卫星应用产业。推进工业互联网典型示范应用。
20、陕西
加大数字经济牵引力。坚持数字产业化、产业数字化两手抓。突出网络、信息服务、科技创新、信息化应用等重点,加强关键数字技术研究攻关,推动物联网、大数据等数字技术融合应用,建设国家新一代人工智能创新发展试验区,加快推进大数据、软件信息服务等千亿级产业集群建设,力争数字经济核心产业增加值占比超过8%。推进政务云、行业云发展,做好企业数字化转型服务,鼓励企业“上云用数”。
21、吉林
启动数字江城项目建设,加快实现城市运行一网通管,努力打造以智慧城管、智慧交通、智慧社区等为重点的新型智慧城市。
数字中国新阶段,数实融合进入冲刺期
随着新一年开启和三年疫情防控成为过去时,各地都吹响了新阶段经济冲刺的号角。从各地重大项目投资和政府工作报告我们看到,数字化、智能化技术成为各地产业、治理高质量发展的有力抓手,有望成为经济发展的加速引擎。
由于各地的地理资源、产业基础的经济状况存在差异,其数字经济发展呈现出不同的侧重点。一些具体的问题可能需要思考,比如山东和江西或许更具备VR产业基础,可以集中挖掘潜力;还比如多地都在规划数据交易所,但似乎并不是每个地区都需要一个数据交易所……
总的来说,随着数字中国发展进入深水区,各地需要根据自身特点来选择数字经济发展的内容和节奏,才能更精细化地提高经济发展质量。