随着城市化进程不断加快，传统建筑粗放式生产方式已难以满足中国高质量增长需求，建筑业面临着能源资源大量消耗、劳动力短缺、资源浪费较大，以及环境污染严重等一系列问题。在此背景下，发展智能建造，是稳增长、扩内需的重要抓手，也是助力实现碳达峰、碳中和目标的重要举措。
智能建造是解决建筑行业低效率、高污染、高能耗问题的有效途径。智能建造是以人工智能为核心的现代信息技术与以工业化为主导，将先进建造技术相结合形成的创新建造模式。在国家政策的大力引导下，住房和城乡建设部根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》关于发展智能建造的部署要求，于2022年11月9日印发《关于公布智能建造试点城市的通知》，北京市等在内的24个城市入选智能建造试点城市，积极探索建筑业转型发展的新路径。在试点方案中，广州、深圳、苏州等城市明确提出，推动建设一批智能建造产业基地，加快建筑业与先进制造技术、新一代信息技术融合发展，提高科技成果转化和产业化水平，带动自主创新软件、人工智能、物联网、大数据、高端装备制造等新兴产业发展，为稳增长扩内需、壮大地方经济发展新动能提供重要支撑。当下，各试点城市如火如荼地建设着，24个智能建造试点城市以成功入选为重大契机，充分发挥建筑业和先进制造业发展优势，实施智能建造与智能制造“双轮驱动”战略，吹响智能建造的冲锋号。到2025年末，研究制定北京市推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施方案，打造5家以上智能建造领军企业，建立3个以上智能建造创新中心，建立2个以上智能建造产业基地，建设30个以上智能建造试点示范工程，建立3个以上建筑产业互联网平台，研究制定10部以上智能建造相关标准，重点建设张家湾设计小镇智能建造创新实践基地，打造通州、丰台智能建造产业集群，推进行业监管及服务平台与城市信息模型（CIM）平台的融通联动，智能建造关键技术研究取得突破性进展，企业科技创新能力大幅提升，智能建造高层次人才集聚，智能建造发展的政策体系、产业体系和标准体系初步形成，产业集群优势明显，逐步实现建筑业企业数字化转型。
围绕智能建造试点城市建设，以“3311”的具体目标为途径，形成智能建造产业发展格局。即：到2025年，建成30个智能建造示范项目，引育、培育30家智能建造示范企业，形成1条智能建造产业链，搭建1个建筑产业互联网平台。通过以示范项目为抓手，以示范企业为引领，以及智能建造产业链的带动，加快制造业、建筑业、服务业等产业发展，形成涵盖科技创新、数字设计、智能生产、智慧施工、智慧运营、信息服务等智能建造相关产业集群，智能建造产值达1000亿元。
到 2025 年，全市工程项目全面采用数字化建造模式，建筑业企业全面实现数字化转型，培育一批智能建造龙头企业。
到2025年10月底，智能建造相关标准逐步建立，智能建造产业体系基本形成，企业创新能力大幅提高，产业集群优势逐步显现；培育不少于10家具有智能建造系统解决能力的龙头骨干企业，不少于20个智能建造试点项目，培育不少于2个建筑产业互联网范例平台，智能建造试点城市建设初见成效；形成可复制可推广的智能建造政策体系、管理体系、技术体系、评价体系等在内的智能建造创新体系，初步形成长效发展机制，逐步实现城乡建设行业的智能化、绿色化、数字化转型升级，为全国发展智能建造提供“雄安样板”。
2023年，智能建造政策支撑体系基本建立。完成BIM（建筑信息模型）报建审批、BIM审图、智能建造管理信息等3个平台搭建，在政府和国有资金投资项目、2万平米以上的大型公建项目、装配式建筑等领域设计、施工阶段应用BIM技术；绘制1套智能建造产业链图谱；创建1个智能建造创新联盟。到2024年，形成较为完善的智能建造产业体系。孵化5家以上智能建造龙头企业，打造BIM应用项目60个、智慧工地项目40个；建立1个智能建造产教融合实践基地；成立1个智能建造研究中心。到2025年，智能建造产业集成化、规模化发展取得新突破。全市累计培育龙头骨干企业10家以上；建成智能建造示范基地10个以上；建设智能建造试点项目20个以上；BIM应用项目100个以上；“智慧工地”应用项目50个以上；智能监测与运维应用试点项目5个以上，智能建造产业规模力争达到200亿元以上。到2035年，实现设计、生产、施工、运维等全产业链协同发展，建筑业企业全面实现数字化、智能化转型，建筑业产业基础、科技创新能力达到全国领先水平。
到2025年末，全市力争实现产业园入驻企业100家以上，培育10家智能建造相关总承包企业，智能建造产业初具规模；力争实现建筑业企业应用信息化管理系统比例达到30%，全市新开工智能建造项目占新建项目比例达到15%以上，新建应用BIM技术（建筑模型信息化）项目占新建项目比例达到50%以上；累计建设8个以上集数字化设计、工业化生产、装配式施工、智慧化管理于一体的示范项目，同时培育5个以上智能建造示范项目。
到2025年末，哈市将形成较为完备的智能建造政策体系和产业体系，全市工程项目智能建造技术应用显著提高，建筑业企业有序进行智能化升级。基本实现基于BIM技术标准的工程全生命周期信息传递和共享，形成基于BIM技术的新型政府监管方式，建立与智能建造相适应的工程标准和造价管理体系；构建行之有效的智能建造技术、管理人员及产业工人培养模式；初步形成以装配式产业、超低能耗产业、建筑机器人产业为基础的智能建造产业集群。全市建筑业企业科技化水平明显提升，培育3家以上具有较强智能建造技术应用及成果转化能力的龙头企业，智能建造试点项目10个以上，在冰雪景观项目中全面推行智能建造技术。到2035年末，力争全市建筑业企业完成科技转型，形成在东北地区领先的智能建造产业集群，地区竞争优势明显。建立完备的人才培养和科技成果转化体系，以技术创新带动地区建筑业高质量发展。
2023年起，紧紧围绕完善政策体系、培育智能建造产业、建设试点示范工程、创新管理机制、打造智能工厂、推动技术研发和成果转化、完善标准体系、培育专业人才等方面，制定出台行之有效的激励政策和管理举措。同时，以政府投资大中型项目为重点开展智能建造市级示范培育，引导建设一批带动效应明显的智能建造试点示范项目和示范基地，适时组织开展观摩和推广宣传，逐步形成可复制可推广的实践经验，提升全行业智能建造水平。到2025年末，全市智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策体系、产业体系和监管体系基本完备，实现建筑信息模型（BIM）技术在规模以上新建工程项目中普及应用，新型建筑工业化建设项目新开工总面积占新建建筑面积的比例达到60%以上，智能建造适宜技术在政府投资大中型项目应用中占比达到60%以上。推进工业互联网在建筑领域的融合应用，以新型建筑工业化项目为基础，以政府投资建设项目为重点，初步建成建筑产业互联网平台，实现建筑业产业基础、技术装备、科技创新能力、劳动生产率及建筑品质全面提升。
明确完善全市智能建造推进工作机制、强化智能建造基础技术支撑、推动试点项目等申报和管理、编制应用建筑机器人补充定额、率先推广建筑机器人应用、加快推进智能建造课题研究、推动智能建造关键技术攻关、强化建造装备研发、开展智能建造宣传推广、深化智能建造调查研究10项内容，全力推进智能建造试点城市相关工作，促进建筑业转型升级和持续高质量发展。
大力推动以钢结构住宅和装配化装修为重点的新型工业化发展，引导工程技术与BIM、CIM等信息技术相结合，新开工装配式建筑950万平方米，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到33%以上。通过大力发展数字设计、推行绿色智慧施工、发展建筑互联网平台、发展装配式建造、加强科技和人才支撑等五大抓手，推动我市建筑业高质量发展。以数字设计为例，继续完善温州市施工图二三维联合审图系统、城市信息模型（CIM）基础平台，加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划审批、施工图设计与审查、施工深化设计关键工序模拟、竣工验收、工程运维等工程全生命周期的集成应用。
到2023年，研究出台一批政策，有效保障智能建造试点工作落地；建立智能建造核心产业统计分类目录，开展智能建造产值和增加值监测统计；建立统一的建筑业智慧监管云平台，初步形成第一批试点示范项目和示范企业，以点带面，充分发挥示范引领作用，激发和调动我市建筑业企业智能建造试点工作的积极性、主动性和创造性。
到2025年，嘉兴市智能建造与建筑工业化协同发展的配套政策体系基本建立，建筑工业化、数字化、绿色化、智能化水平显著提高，产业基础、技术装备、科技创新能力以及质量监管水平全面提升，全市重点打造智能建造科技产业园1—2个，培育示范企业不少于30家，培育住房和城乡建设部智能建造产业示范基地不少于1个；智能建造试点示范工程项目面积占本地新开工建筑面积比例提高10%；智能建造产值占建筑业总产值比例和智能建造增加值占建筑业增加值比例分别提高0.5%；累计建成国家级、省级装配式建筑产业基地8个，全市装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到35%；培育一批满足智能建造产业需要的管理人才、专业技术人才和复合型人才，形成一支专业化、职业化、技能化的智能建造产业工人队伍。
到2025年末，台州智能建造相关标准体系与评价体系将更趋于完善，形成较为完整的智能建造政策体系和产业体系，全市培育不少于5家具有较强基础研究能力和自主创新水平的龙头骨干企业，评定为采用智能建造技术的项目累计60个以上，培育2个建筑产业互联网平台，逐步实现建筑业企业数字化转型。
到2025年末，与智能建造模式相适应的制度体系、标准体系、管理体系初步建立；建筑产业互联网平台初步建成；培育智能建造建筑业龙头企业不少于10家、智能建造产业基地不少于10个，形成一批以上下游骨干企业为核心、产业链完善的智能建造产业集群；实施智能建造试点项目不少于50 个；建设部品部件智能工厂、数字化车间不少于10个；装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到50％。
到2025年底，试点数字化建造项目100个、智能建造项目30个；建成涵盖智能建造管理平台和智能建造产业数据中心的行业综合业务系统。
到2023年底，实现智能建造项目100个以上，建设智能化工厂5个以上，实现初步数字化转型的建筑业企业20个以上，培育一批智能建造龙头企业，行业智能建造水平显著提高。
2025年底前，以建设中西部地区智能建造先进城市为目标，培育3家以上智能建造产业化基地、50家智能建造骨干企业、30项智能建造示范工程、形成可复制可推广经验清单，基本建成政策体系完善、市场内生机制有效、示范标杆效应明显、市场主体充满活力、质量安全水平明显提升的建筑业智能建造发展体系。其中，2023年培育10家智能建造骨干企业、5项智能建造示范项目；2024年培育1家智能建造产业基地、15家智能建造骨干企业、10项智能建造示范项目；2025年培育2家智能建造产业基地、25家智能建造骨干企业、15项智能建造示范项目。
2035年底前，郑州市建筑业发展质量和效益全面提升，进一步推动智能建造与建筑工业化协同发展，建筑品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全面建立，产业整体优势明显增强，郑州市智能建造建筑面积占新建建筑面积的80％以上，大型公共建筑BIM设计占比100％，其他建筑重点部位占比100％，达到建筑工业化3.0，“郑州智能建造”核心竞争力达到国内领先水平。
到2025年，全市智能建造政策体系、产业体系、标准体系、评价体系初步形成，数字化设计、智能化施工、工业化建造和智慧化运维等智能建造产业生态基本建立，打造省级以上智能建造示范项目30个、示范基地8个，催生一批智能建造新型建筑产业，形成一批具有自主知识产权的智能建造技术研发成果，培育一批智能建造专业人才，打造一批行业级、企业级建筑互联网平台，创新行业治理数字化新模式，形成可复制可推广的武汉经验。
到2025年，形成与智能建造和新型建筑工业化发展相适应的政策、标准、技术、造价、监管体系；建立工程项目数字化设计BIM（建筑信息模型）审批监管模式，探索研究EMPC（装配式建筑工程总承包）总承包与工程保险集成机制；初步建成市智能建造与新型工业化协同发展互联网云平台（简称“筑梦云平台”）
打造智能建造“产业舰队”。到2025年，全市基本形成2000亿级规模以上的智能建造产业，培育4个百亿级企业，实施10个十亿级项目，培育发展智能建造产业基地30家以上，打造10个以上具有示范效应的智能建造工程项目；到2030年，智能建造产业产值力争突破5000亿元，成为在国内、国际具有核心竞争力的智能建造产业高地。
形成智能建造“长沙模式”。到2035年，全市智能建造发展体系完备，研发设计、工程咨询、智能制造、智慧施工、运维管理等综合能力大幅提升，产业整体优势明显增强，建筑业绿色低碳转型全面实现，长沙智能建造水平处于全国前列。
到2023年末，广州市实现装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于35％。开展全市智能建造项目试点，遴选和培育一批智能建造项目，形成可复制可推广经验清单，提升全市智能建造技术水平。全市100%项目接入建设工程智慧监管一体化平台。全市培育不少于4家具有较强基础研究能力和自主创新水平的龙头骨干企业，试点智能建造项目10个以上，培育不少于2个建筑产业互联网范例平台。到2025年末，实现装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于50％，累计建成不少于11个装配式建筑预制构件生产基地。完善智能建造和装配式相关标准体系，培育较为完整的智能建造与建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高。全市培育不少于8家具有较强基础研究能力和自主创新水平的龙头骨干企业，试点智能建造项目20 个以上，培育不少于3个建筑产业互联网范例平台，搭建与智能建造产业链相关产业园区5个以上。提炼形成可复制可推广经验。
到2023年末，智能建造与建筑工业化协同发展体系初步形成。列入部、省、市级建设领域科技计划的智能建造技术不少于50项；纳入智能建造试点的项目不少于30个；培育智能建造骨干企业不少于5家。到2025年末，智能建造与建筑工业化协同发展体系基本建立。列入部、省、市级建设领域科技计划的智能建造技术累计不少于100项；制定智能建造相关标准不少于5项；纳入智能建造试点的项目累计不少于100个；培育智能建造骨干企业不少于10家；建设建筑产业互联网平台不少于3个；建成智能建造产业园区，形成较为完整的智能建造产业生态。
到2025年末，佛山市将实现装配式建筑面积占新建建筑面积比例不低于35％，培育不少于5家具有较强基础研究能力和自主创新水平的龙头骨干企业，不少于3个建筑产业互联网范例平台，评定为采用智能建造技术的项目累计达到50个以上。
2023年，明确智能建造试点城市建设任务，启动试点工作。完善智能建造产业和市场发展推进政策，完成成都市（建筑信息模型）BIM技术应用管理平台基本功能建设，探索与智能建造相适应的管理机制；培育具有智能建造相关能力的企业，启动一批智能建造示范项目建设，智能建造试点城市建设形成良好开局。2024年，进一步扩大智能建造试点范围，初步构建智能建造产业链。加大智能建造在工程建设各环节应用，探索形成涵盖科研、设计、生产、施工等全流程融合一体的智能建造管理模式；智能建造骨干企业数量不断增加，企业核心竞争力进一步增强，人才队伍不断壮大，装备和技术水平不断提升，科技创新对高质量发展的支撑作用初步显现。2025年，进一步推广智能建造技术应用，构建智能建造技术标准、人才队伍和产业体系。智能建造政策和技术标准体系基本形成，智能建造人才队伍建设机制相对完善，建筑领域科技创新能力进一步增强，基于智能建造的工程管理机制和质量监管模式基本形成，形成一批可复制可推广的经验和案例，智能建造试点城市任务圆满完成。
到2025年，新型建筑工业化政策体系、标准体系、监管体系基本建立，建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高，建筑产业互联网平台初步建成，全市新开工装配式建筑占新建建筑比例40%以上，一批高素质综合型管理人才和产业工人培养成熟，适应新型建筑工业化的开发、设计、施工、监理、生产企业的综合能力显著提升，推动形成一批以上下游骨干企业为核心、产业链完善的产业集群。2025年年底前，累计建成4家以上国家级装配式建筑产业化基地，培育发展1—2个以骨干企业为核心的产业集群，基本形成适应新型建筑工业化发展需要的产品齐全、配套完整的产业格局。
到2025年将打造8家智能建造产业基地，实现全市装配式建筑面积占新建建筑面积比例不低于30%。2023年至2025年，乌市将通过推动智能建造发展政策体系、管理机制、技术标准、产业集群、试点示范和人才队伍建设等工作，加快建筑业与先进制造技术应用，打造智能建造产业集群，培育数字设计、智能生产、智慧施工、建筑机器人、智能监管等龙头企业和产业基地8家以上。
发展智能建造，不仅是建筑业转型升级的迫切需要，更是提升企业核心竞争力的有利抓手。2020年建设部就提出以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节的应用。随着国家新型城镇化、工业化、智慧城市等战略的推进，提高建造的智能化水平已成为我国建筑行业发展的必然要求。
当前，以人工智能、云计算、大数据、区块链为代表的数字化技术蓬勃发展，正加速推进建筑业转型发展，重塑企业竞争格局。建筑行业要实现高质量发展，就需要跟上时代的变化，加快提升智能建造水平。随着新一代信息技术、智能建造不断演进和发展，施工项目变得更加系统化、多样化和复杂化，与此同时，对智能建造领域人才的技能和素质要求不断提高。培养具有信息技术能力、创新实践精神和综合管理能力的智能建造领域人才，是促进产业发展和国家建设的必然之路。
建筑业是我国的支柱性产业，推动智能建造，坚持以高质量发展为牵引，推动实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的智能建造重大科技攻关项目，巩固提升行业领先技术，加快建设世界一流建筑企业，培育新时代的工匠人才，以扎实的基础理论、宽广的专业知识、突出的实践能力、过硬的核心素养，打造“中国建造”升级版，形成国际竞争新优势。
